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湖南张家界市6月1日起养殖大鲵凭标识可全流通,农业部启动养殖大鲵标识化管理

时间:2020-03-29 23:14

负责承担有关标识的技术服务及日常管理工作。生产企业可凭驯养繁殖许可证,向省级渔业行政主管部门申报一定数量的标识;省级渔业行政主管部门应在驯养繁殖许可证确定的养殖规模内,对企业申报的标识数量进行核定;水野分会按照省级渔业行政主管部门核定的数量,向其配发标识,标识配发情况报农业部渔业渔政管理局备案。自2015年6月1日起,经营利用和运输具有标识的养殖大鲵,不再需要申办相关审批手续,各地渔业部门不再向其发放经营利用许可证和运输许可证。

大鲵是国家二级保护水生野生动物,经过二十多年的保护与发展,其野生种群的主要栖息地得到保护,局部地区种群...

6月3日,中国野生动物保护协会水生野生动物保护分会、陕西省渔业局在西安共同举行大鲵标识管理新闻通气会。自2015年6月1日起,国家实行养殖大鲵及其产品的标识化管理,并委托全国水生野生动物保护分会负责标识管理的开发和日常服务。今后,市场上出售的人工驯养大鲵将拥有国家相关部门颁发的一次性的唯一身份识别标码,旨在进一步加强大鲵野生种群及栖息地保护、建立标识管理制度和可追溯体系、加强大鲵市场监管和疫病防控。 截至目前,全国已建立了53个涉及到大鲵保护的自然保护区,总面积达62.51万公顷,约占全部水生生物自然保护区个数的25%;其中,以大鲵保护为主要任务的保护区38个,面积达30.37万公顷。经过近二十年来的宣传教育与保护管理,非法捕捉野生大鲵行为大为减少;特别是近几年来,通过人工增殖放流不断恢复自然种群数量,累计向天然水域放流大鲵6万余尾,天然野生大鲵存量达10万余尾。 陕西是大鲵养殖大省,大鲵养殖主要分布在汉中、安康和宝鸡市。2010年6月1日,汉中市被授予“中国大鲵之乡”称号。汉中市良好的自然生态环境条件是大鲵等水生野生动物的重要栖息地和适生区,资源分布广泛,为全国四大原产地之一。陕西大鲵养殖自2000年开始,经过十多年的发展,陕西大鲵苗种数量大致在400万尾,养殖数量大致在360万尾左右。陕西拥有大鲵自然保护区8个,人工放流大鲵6万多尾。陕西大鲵养殖和繁育能力占全国60%以上,规模化养殖基地2000多处,获得驯养繁殖许可证的公司和合作社213个,家庭养殖3万多户。陕西大鲵经济产值突破20亿元,占全省渔业经济总产值的30%以上。 据悉,标识的作用在于区别野生大鲵和人工驯养大鲵,通过具有防伪功能的标识牌、标识签代码相关信息可以查询和追溯标识牌、标识签所对应的养殖大鲵及其产品相关信息来源。通过标识管理可以使得人工驯养的大鲵自由进入市场,促进人工驯养大鲵市场的健康长效发展,同时标识管理可以对野生大鲵进行保护。此外,标识管理可以追溯产地、保证养殖产品质量。 大鲵是我国第一个采用标识办法对其养殖产品进行规范管理的水生野生动物,养殖大鲵标识管理也是在加强野生动物保护新形势下,探索如何更好地平衡保护与利用之间关系的一次有益尝试,意义重大,示范作用明显。 大鲵生产企业可凭《驯养繁殖许可证》,向省级渔业行政部门申报一定数量的标识。全国水生野生动物保护分会按照省级渔业行政主管部门核定的数量,向其配发标识,标识配发情况报农业部渔业渔政管理局备案。自6月1日起,经营利用和运输具有标识的养殖大鲵,不再需要申办相关审批手续。全国水生野生动物保护分会正在建立动态管理数据库,实现标识可查询、可追溯。大鲵的捕捉、驯养繁殖,以及没有标识大鲵的经营利用、运输管理仍按照现行规定执行。 说明会上,长江流域渔业渔政管理办公室主任、全国水生野生动物保护分会会长李彦亮、中国水产科学研究院长江水产研究所副所长肖汉兵和省渔业局领导现场回答了中省媒体记者的提问。省水利宣传中心领导主持新闻通气会。 人民日报陕西分社、新华社陕西分社、人民网、中央人民广播电台陕西记者站、光明日报陕西记者站、中国新闻社、人民网、中国水利报陕西记者站、陕西日报、陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、西安晚报、西部网、阳光报、西部法制报、陕西网等媒体记者参加了新闻通气会。

本月起,养殖娃娃鱼可以在市场上凭“身份证”流通;不久的将来,市民或可在超市、街市买到养殖娃娃鱼。过去,只有拿到证书的餐饮企业才可以经营人工养殖的娃娃鱼。6月1日开始,全国实行养殖娃娃鱼及其产品的标识化管理。今后,市场上出售的人工养殖娃娃鱼将拥有国家相关部门颁发的一次性、唯一身份识别标码。 从餐厅饭桌上的“珍馐”摇身一变,成为百姓餐桌上的“家常菜”,养殖娃娃鱼身份发生180度变化。然而,娃娃鱼是否真能为普罗大众所接受呢?广州食客们,娃娃鱼能上家中餐桌了,约吗? 文、图/广州日报记者曾繁莹 新闻背景 养殖娃娃鱼有“身份证” 日前,中国农业部养殖娃娃鱼及其产品标识管理新闻说明会在西安召开。自本月起,全国实行养殖娃娃鱼及其产品的标识化管理,每一尾可进入市场流通的养殖娃娃鱼都有属于自己的“身份证”,这个身份证与大闸蟹的“指环”一样,具有防伪功能。通过标识牌和标识签代码可以查询和追溯到所对应的养殖娃娃鱼及其产品相关信息来源。经营利用和运输具有标识的养殖大鲵的商户则不再需要像从前一样申办相关审批手续,只要拿到合格的养殖娃娃鱼就可以销售。 但是,对于娃娃鱼生产企业则是有严格要求的。生产企业可凭《驯养繁殖许可证》,向省级渔业行政部门申报一定数量的标识。全国水生野生动物保护分会按照省级渔业行政主管部门核定的数量,向其配发标识,标识配发情况报农业部渔业渔政管理局备案。 市场反映 餐厅:爱吃食客不多 记者发现,从前年开始,广州餐饮市场上已经有不少餐厅开始在开发养生娃娃鱼菜系,一鱼多做。这些餐厅都必须持有“两证”(养殖娃娃鱼运输证与经营许可证)才能合法销售。“办证”是一道门槛,让许多餐厅望而止步。 现在起,餐厅只要能拿到正规养殖娃娃鱼即可销售,无须“办证”。“接下来养殖娃娃鱼可能会井喷式地出现在餐桌上。”娃娃鱼专卖店从都园老板吴纪荣如是预测。他告诉广州日报记者,以前娃娃鱼卖1200元/斤,现在只要两三百元一斤,比起龙虾和象拔蚌要便宜得多。市场放开以后,供应量一下增多,预计娃娃鱼的价格会更加亲民。 未经营过娃娃鱼的餐厅是否有意向做呢?广州酒家集团副总经理赵利平告诉广州日报记者,在还没有养殖中华鲟出现前,食客觉得稀奇而去追捧;当中华鲟大量养殖全面铺开后,真正吃的人并不多。娃娃鱼可能会面临同样的问题。广东人喜欢猎奇,但是真正能在餐桌上站稳脚的还是那些常见的、烹调方法比较成熟、食用历史久的食材。喜客喜宴老板彪哥则认为是否引进养殖娃娃鱼关键看其质量与成本。如果可以让普通消费者以比较实惠的价钱品尝这些稀有食材,并能被接受和喜爱,那么餐厅会考虑。 超市:暂不引进养殖娃娃鱼 记者采访了华润万家、ole’和百佳超市,都表示目前没有引进养殖娃娃鱼的计划,短期内也不作考虑。某超市发言人李女士告诉广州日报记者,超市的生鲜档口以家常食材比如猪肉鸡肉和鱼为主,像娃娃鱼这类特殊的食材目前还未在消费者中广泛传播开来,许多人甚至根本未吃过养殖娃娃鱼,因此超市甚少引进这一类。此外,娃娃鱼应该如何烹调,这也是许多家庭客困惑所在。 网店:打养生牌 反而在淘宝网上,记者找到若干户已经在销售养殖娃娃鱼产品的商家。基本打的都是“养生牌”。一家浙江商户在他的网店里卖速冻娃娃鱼,2盒售价将近400元;养殖娃娃鱼四肢2件卖200元。也有人卖娃娃鱼头和鱼尾等。这些娃娃鱼全是后期加工品,记者看到配料包括生粉、秘制高汤和食用盐等。 记者以顾客身份向店主咨询,他说娃娃鱼营养价值丰富,而且烹调简单,只要按着指引做就可以。 消费者:不太感冒 出乎意料的是,许多广东消费者对养殖娃娃鱼放开销售这件事并不热衷。广州仔阿荣表示,自己对这一类食物并不感冒,“味道和口感并无独特之处。不会特别吸引我。在餐厅里吃到的烹调做法也没有留下深刻记忆点。”另一位消费者陈女士则说娃娃鱼过去一直是保护动物,这种“不吃,保护它”的心理已成惯性。更多的消费者表示困惑,不晓得食材应该如何处理以及烹调。 专业说法 娃娃鱼迎合健康饮食潮流 为什么突然放开限制呢?大鲵协会会长黄浚海告诉广州日报记者,标识的作用在于区别野生大鲵和人工驯养大鲵,通过具有防伪功能的标识牌和标识签,来追溯养殖大鲵及其产品相关信息来源。通过标识管理可以使得人工驯养的大鲵自由进入市场,促进人工驯养大鲵市场的健康长效发展,同时标识管理可以对野生大鲵进行保护。 “人们越来越注重健康,娃娃鱼的营养价值不可估量。符合现代健康饮食观,这是娃娃鱼的优势所在。”黄会长说,这个市场有很大的发展空间,未来行业将推动企业对养殖娃娃鱼进行开发利用和加工,一条娃娃鱼有六七斤重,将其分割处理,分部位售卖。虽然每尾娃娃鱼只有一个“身份证”,但是加工好的产品盒子上都会贴上对应的“身份信息”,保证追溯有源。标识管理可以追溯产地、保证养殖产品质量。目前,全国水生野生动物保护分会正在建立动态管理数据库,实现标识可查询、可追溯。大鲵的捕捉、驯养繁殖,以及没有标识大鲵的经营利用、运输管理仍按照现行规定执行。 娃娃鱼系乜? 娃娃鱼学名大鲵,中国是原产国,主要产于长江、黄河及珠江中上游支流的山涧溪流中。1988年,《中华人民共和国野生动物保护法》将娃娃鱼列为国家二级重点保护野生动物。当时,到餐馆吃娃娃鱼要打“暗语”,能吃上娃娃鱼非富即贵。如今,娃娃鱼繁殖成功,养殖娃娃鱼能“昂首挺胸”上餐桌。据专业人士徐向杰介绍,出于保护珍稀品种的目的,第一代娃娃鱼用于基因样本保存,第二代用于学术和科研食用,第三代才能上餐桌。

在张家界金鲵科技有限公司养殖大鲵的阴凉山洞里,湖南省畜牧水产局渔业处副调研员周俊对记者说:“农业部下发的通知给全国的大鲵养殖业带来福音,真正突破了产业瓶颈,极大促进了大鲵产业的可持续发展。大鲵标识化管理具有里程碑意义。”

大鲵是国家二级保护水生野生动物,经过二十多年的保护与发展,其野生种群的主要栖息地得到保护,局部地区种群数量有所恢复;人工驯养繁殖种群数量大幅增长,在部分地区已发展成为一项新兴产业,在培育养殖新品种、促进产区农民增收等方面发挥了重要作用。

责任编辑:小米 审核:岐山

张家界市畜牧兽医水产局副局长刘英说:“我们对大鲵标识的监管靠前,要求不能不挂、不能空挂、不能假挂,就是相关信息必须录入电脑系统,不能把甲场的标识挂到乙场。我们全市131个大鲵养殖企业分布在40多个乡镇,行业监管的责任重,难度大。去年省农委将大鲵驯养繁殖许可证颁发权限下放到市里,养殖户们再也不用跑到省里去领证、换证了。今年年底前将换发大鲵人工繁育许可证,我们局里准备到养殖场登门服务。”

大鲵是国家二级保护水生野生动物,经过二十多年的保护与发展,其野生种群的主要栖息地得到保护,局部地区种群数量有所恢复;人工驯养繁殖种群数量大幅增长,在部分地区已发展成为一项新兴产业,在培育养殖新品种、促进产区农民增收等方面发挥了重要作用。根据《中华人民共和国野生动物保护法》确定的加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针,为进一步协调好大鲵资源保护与开发利用的关系,按照分类管理、严格保护、合理利用、相互促进、协调发展的原则,1月8日,农业部印发《关于加强大鲵资源保护规范经营利用管理的通知》文件,进一步加强野生大鲵保护,规范养殖大鲵及其产品经营利用的管理。

张家界竹园大鲵养殖专业合作社位于交通不便但山清水秀的桑植县空壳树乡。合作社负责人杜茂林介绍说,这里采用工厂化育苗、商品化养殖,而且正在试验大鲵仿生态繁殖池,目前养殖大鲵1.8万条,去年销售了3000多条。“我这里的水质好,现在销售的鱼有了这个标识,消费者一查,就知道是不是我们合作社养的鱼,查询方便又放心。”

针对大鲵野生种群及栖息地保护,通知要求,各级渔业主管部门要加强大鲵野生种群和栖息地生境状况调查监测,制定切实可行的保护行动计划;严格按照《野生动物保护法》等法律法规和相关部门规章,加强野生大鲵及栖息地保护和管理,严厉打击违法捕捉和利用野生大鲵的行为;对大鲵增殖放流要加强监管并规范放流行为,切实提高放流质量和效果。人工繁育大鲵的,原则上应当利用人工繁育子代种源,并建立物种档案;利用大鲵野生种源繁育的子一代个体,应安排不低于5%的比例用于增殖放流。大鲵保护区管理机构要加强日常巡护,全面监管辖区内野生大鲵栖息繁育场所,坚决杜绝保护区内各类违法行为。

“这个‘娃娃鱼身份证’具有唯一性,可以实现质量可追溯。”周俊说。

针对养殖大鲵经营利用,通知要求建立标识管理制度和可追溯体系,对养殖大鲵及其产品实行标识管理。我部委托全国水生野生动物保护分会负责承担有关标识的技术服务及日常管理工作。生产企业可凭《驯养繁殖许可证》,向省级渔业行政主管部门申报一定数量的标识;省级渔业行政主管部门应在《驯养繁殖许可证》确定的养殖规模内,对企业申报的标识数量进行核定;水野分会按照省级渔业行政主管部门核定的数量,向其配发标识,标识配发情况报我部渔业渔政管理局备案。自2015年6月1日起,经营利用和运输具有标识的养殖大鲵,不再需要申办相关审批手续,各地渔业部门不再向其发放《经营利用许可证》和《运输许可证》。利用具有标识的养殖大鲵生产的产品,水野分会可根据企业需要直接向其配发相应标识。养殖大鲵标识通过专门的软件进行管理,我部将组织制定相应技术规程。水野分会要加快软件开发和操作培训,建立动态管理数据库,实现标识可查询、可追溯。大鲵的捕捉、驯养繁殖,以及没有标识大鲵的经营利用、运输等管理仍按照现行规定执行。

来自农业部渔业渔政管理局的信息显示,自养殖大鲵实施标识管理以来,已有684家企业在网上注册,领取标识牌超过55万个,申请标识签40多万枚,极大地方便了大鲵养殖企业对养殖大鲵的利用与运输,也得到了全国人大环资委的认可。全国人大在修订《野生动物保护法》调研时,专门就大鲵标识管理进行了解,并参照大鲵标识管理方式,将野生动物及其产品实施标识管理纳入到《野生动物保护法》中。

针对大鲵市场监管和疫病防控,各级渔业主管部门要加强对经营利用大鲵及其产品等活动的监督检查,严厉打击违法捕捞、经营和食用大鲵及其产品等行为。从事养殖大鲵食品加工、销售的企业应当在当地渔业行政主管部门进行备案。要严厉打击养殖大鲵标识弄虚作假行为,维护良好的市场秩序,特别是要切实防止非法捕捞的野生大鲵假借养殖大鲵名义混入市场。要加强大鲵原种场建设,强化大鲵产品质量安全监督检查,提高大鲵产品质量水平;要加强大鲵疫病防控工作,对出现疫病的个体要及时进行处理,避免传染性疫病大规模扩散。

责任编辑:王伟

通知还提出强化宣传引导和社会监督,各有关单位要引导公众正确认识野生大鲵保护和养殖大鲵经营利用的关系,加强宣传教育,鼓励社会团体、志愿者开展法律法规和保护利用知识的普及,营造良好的社会氛围。要倡导健康的饮食习惯,不食用野生大鲵,自觉抵制各类非法进入消费市场的大鲵及其产品。要充分发挥社会舆论监督作用,养殖大鲵标识动态管理数据库的相关信息,要向社会公开,便于公众查询、验证和监督。要充分发挥行业自律作用,引导大鲵驯养繁殖和经营利用企业及个人规范自身行为,切实履行社会责任,积极参与大鲵保护,促进产业规范和可持续发展。