欢迎您光临红世一足网址有限公司!

走出苦涩就是甜,广西糖业或迎来重大利好

时间:2019-12-31 07:30

食糖是关系国计民生的重要战略物资。糖业是广西自治区最重要和最具有代表性的传统优势产业之一,涉及广西10个市,90多个县,2000多万农业人口,10多万产业工人,年均贡献税收30多亿元,在促进全区经济社会发展、推动扶贫攻坚、保障民生等方面发挥了重要作用,是广西自治区丢不起、也不能丢的富民产业。“十二五”以来,受国际低价食糖持续过量进口和走私食糖的严重冲击,广西自治区糖料蔗生产成本高、产业集中度低、竞争力不强等困难和问题日益突显,广西糖业持续大幅亏损,生产规模退回到10年前。

记者日前从自治区商务厅获悉,随着近期商务部对进口食糖发起保障措施立案调查,广西糖业有望从中受益,赢得市场发展新机遇。

经历了持续3年的低迷之后,今年以来糖价终于逐步走高。记者近日在蔗糖第一大产区广西调查了解到,虽然今年糖企有望实现扭亏为盈,但我国糖业发展面临的成本居高难下、进...

新华社南宁11月20日电题:走出苦涩就是甜——广西糖业供给侧结构性改革新观察

图片 1

广西食糖产量占全国总产量的60%以上,有800多万人口从事甘蔗种植,食糖产业涉及人口2000多万。近年来,受进口食糖冲击,广西糖业发展举步维艰。根据广西糖协提供的数据,进口食糖进入中国市场数量在2011年至2016年间急剧增长,2016年一季度比2011年一季度增长663.15%。相应地国内食糖产业的开工率、销售数量、市场份额、销售收入、税前利润等指标不断恶化,食糖进口数量急剧增长对国内糖业造成巨大冲击。

经历了持续3年的低迷之后,今年以来糖价终于逐步走高。记者近日在蔗糖第一大产区广西调查了解到,虽然今年糖企有望实现扭亏为盈,但我国糖业发展面临的成本居高难下、进口食糖冲击加大等挑战仍然严峻。

广西是全国糖业主产区,食糖产量连续多年占全国总产量6成以上。近年来,尤其是党的十八大以来,广西采取强有力措施实施糖业“二次创业”,推动高质量发展,让农民尝到更多甜头。

鉴于此,2014年7月以来,自治区领导多次赴商务部、农业部、发改委、国务院办公厅沟通汇报,请求启动食糖贸易救济措施调查,保护食糖产业安全。今年7月,广西糖业协会代表国内食糖产业向商务部提交食糖产业保障措施调查申请,请求对进口食糖进行保障措施调查。经相关审查后,商务部决定自2016年9月22日起对进口食糖进行保障措施立案调查,调查期间为2011年1月1日至2016年3月31日。商务部要求相关利害关系方在20日内登记参加本次保障措施调查。

受访人士建议,从国家层面进一步明确糖业发展定位和目标,调整顶层设计,在有序推进市场化改革同时,制定与糖业发展定位相适应的扶持调控政策,促进糖业稳定发展。

“双高”基地合作化种植

据悉,调查通常会在6个月内结束,也就是2017年3月22日前决定是否采取保障措施。如果最终决定采取保障措施,将会对进口食糖加征进口关税或进行数量限制,进口食糖数量的减少将会对食糖价格形成支撑,广西糖业有望迎来一波新机遇。

虽然今年以来糖价出现持续上涨行情,但近期召开的“云南糖会”并未传递出太多积极信号,业内人士认为国际市场供需格局并未发生明显变化。过去几年,糖价从2010年时的7000多元/吨的高价跌至近两年来的4000余元/吨,无论是糖企还是蔗农都深受重创。

广西壮族自治区成立60年来,糖业不断发展壮大,全自治区糖料蔗产量连续多年占全国总产量的6成以上,是名副其实的中国“糖罐子”。

去年以来,丰浩、永凯、东糖等广西多家糖企出现资金链断裂危机。广西壮族自治区统计局数据显示,去年广西规模以上工业制糖企业亏损面达51.5%,比2013年的45.4%进一步扩大,亏损企业亏损总额达17.56亿元,比上年增亏49.6%。自治区糖业发展局副局长张鲁宾介绍,尽管新榨季开榨后糖价逐步回升,但由于开榨初期糖价较低,仅为4300元/吨左右,而企业前期食糖销售量较大,因此目前广西食糖含税平均售价仍然较低,按目前销售量计算仍然亏损数亿元。

但前些年,受甘蔗生产成本高等多重因素影响,广西糖业发展面临挑战,甘蔗收购价、种植面积、种蔗收入、糖企利润一度出现下滑,“甜蜜事业”夹杂着苦涩。

与此同时,甘蔗收购价连续下跌、蔗款被拖欠等原因致农民种蔗积极性下降,甘蔗种植面积缩减趋势明显。自治区糖业发展局介绍,2014/15年榨季广西甘蔗种植面积1458万亩,同比减少约150万亩;糖料蔗总产量同比减少23.87%;食糖产量同比减少23.94%。

为振兴糖业,国家和自治区出台一系列政策,大力推进糖业供给侧改革,从甘蔗种植到制糖生产、从管理体制到运行机制等方面进行改革创新,提高广西糖业可持续发展能力和国际竞争力。

根据农业部规划,十二五期间糖料种植面积要稳定在2900万亩,总产量达到1.4亿吨以上,保障国内食糖消费基本自给。业内人士表示,据测算,2014/2015榨季全国食糖产量为1050万吨,消费量为1620吨,自给率只有60%多,等于没有完成十二五目标。“如果按照目前形势,下个榨季很可能60%都保不住。”张鲁宾说。

在崇左市扶绥县渠黎镇大陵村渠芦屯,群众以土地入股方式成立渠芦现代农业专业合作社,参与“双高”糖料蔗基地建设,提高甘蔗生产效益。渠芦现代农业专业合作社甘蔗“双高”基地面积达8000多亩,全屯入社率达98.5%。村民郭益山说,家里有30亩土地入股,每年分红3万元。

业内人士表示,受地理、气候、经济发展水平等多种因素影响,其他产糖大国的甘蔗亩产、机械化率等高于我国,成本仅有我国一半左右,导致国内外市场糖价严重倒挂。

扶绥县糖业发展办公室副主任卢永锋说,2014-2018年扶绥县“双高”基地规模化经营面积共10.98万亩。

张鲁宾表示,虽然去年以来国家实施的限制食糖进口政策取得了一定成效,但由于国内外市场价差过大,有限的关税和打私难以有效阻挡国外糖涌入,而政府的相关监管调控政策也未得到有效落实。

“‘双高’基地着眼于建立规模化、集约化、机械化的现代农业,是广西糖业供给侧改革的重要内容之一。”自治区糖业发展办公室有关负责人介绍。据专家抽样测产,“双高”糖料蔗基地样本点平均亩产7.15吨、蔗糖分14.53%。

不少受访人士认为,食糖是重要战略物资,如不采取有力措施加以扶持、任由国际食糖冲击,今后或将丧失话语权、影响经济安全,一些种植成本很高的发达国家对于蔗糖产业的保护政策值得我们思考和借鉴。他们呼吁,当务之急应从国家层面进一步明确糖业的发展定位和目标,然后围绕目标定位推进糖业改革、完善制度设计、强化政策调控。

制糖企业重组初显成效

(文章来源:新华网)

自治区糖业发展办公室产业协调与规划处处长雷承宝说:“广西大力推进制糖企业战略重组,制糖企业集团已从‘十二五’期间的17家减少到目前的12家,6家核心制糖企业产糖量约占广西总量的70%。”

广西湘桂糖业集团与广西永鑫华糖集团于2018年3月完成战略重组,永鑫华糖更名为“湘桂华糖”,由湘桂集团统一开展对内对外经营。湘桂华糖负责人谢华诚说,重组后的集团旗下共有16家控股/合资公司,包括9家制糖公司、2家中法合资酵母及酵母抽提物公司、1家纸业公司、2家生态肥公司等。目前集团正加快蔗糖循环经济产业建设,进一步延伸糖业产业链,打造全国糖业循环经济产业示范园区。

“未来五年,两家集团总产糖量预计将达100万吨以上,实现年产值100亿元以上。”谢华诚说。

发展糖业循环经济是制糖企业的共同追求。一根甘蔗浑身是宝,基本做到“吃干榨尽”。目前,广西糖业综合利用产值占制糖总产值的比率超过40%,循环经济与综合利用水平国内行业领先。

预计新榨季将收获更多“甜蜜”

自治区糖业发展办公室统计数据显示:2016/2017年榨季,广西入榨甘蔗量4700万吨左右,产糖量约570万吨,同比分别增长6%和12%。

2017/2018年榨季,广西糖料蔗种植面积1140万亩,同比增加20万亩;糖料蔗入厂压榨量5083万吨,同比增加783万吨;食糖产量602.5万吨,同比增加73万吨;农民种蔗收入259亿元,同比增加约44亿元。

崇左市是广西甘蔗主产区,崇左市政府有关负责人表示,2017/2018年榨季,崇左市蔗农蔗款收入88.94亿元,较前一榨季增加15亿元,增幅20.28%。目前蔗农甘蔗生产积极性、主动性明显提升,全市甘蔗种植面积保持在400万亩以上。

无论对糖企还是对广西2000多万蔗农来说,新榨季都值得期待。据自治区糖业发展办公室预计,新榨季全自治区产糖量将持续增加。