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重庆农业农村信息网,为保障人民群众饮食用药安全保定市政府又出

时间:2020-03-13 13:33

为了进一步统一思想认识,强化司法机关与食药品安全行政执法机关的协作与配合,增强打击食药品安全违法犯罪行为的合力,提高执法办案质量和效率,8月5日潼南县召开了潼南县食药品安全行政执法与刑事司法衔接工作座谈会,会议由县检察院主持,县监察局、县法制办、公安局、卫生局、质监局、食药监局、工商局、县农委、蔬菜产业局分管执法的领导和执法队长参加会议,。行政执法单位分别通报了今年以来查办的涉及食品药品安全行政执法案件情况,农业行政执法大队汇报了案件查办情况;法制办、监察局通报了加强食药品行政执法监管,促进依法行政的工作举措;县公安局、检察院通报了危害食药品安全刑事案件,预防食药品安全领域职务犯罪情况。会议就食药品安全行政执法与刑事司法衔接工作进行了讨论,会议一致认为食药品安全行政执法与刑事司法衔接工作应做好以下几方面的工作:联合执法、信息互通、有效对接、联手查处和预防职务犯罪、加强宣传调研。

本报讯记者马燕报道3月1日上午,龙亭区食安委、龙亭区政法委联合召开食品药品行政执法与刑事司法衔接联席会。龙亭区食安委主任刘广武,龙亭区政法委副书记程华平,该区纪委、法制办、食药...

核心阅读违法添加罂粟壳、猪肉冒充牛肉卖……针对食品安全乱象,检察机关明确了三大目标,即严查职务犯罪、监督立案与移送、健全行政执法和刑事司法衔接机制。今年,对食...

为进一步强化对食品药品安全犯罪的打击与震慑,最大限度维护人民群众的根本利益,实现食品药品行政执法与刑事司法的无缝对接,交流协作执法办案经验,强化食品药品监管执法合力,近日,由保定市政府批准成立了保定市食品药品监督管理局、保定市公安局食品药品联合执法办公室。

本报讯记者燕报道3月1日上午,龙亭区食安委、龙亭区政法委联合召开食品药品行政执法与刑事司法衔接联席会。龙亭区食安委主任刘广武,龙亭区政法委副书记程华平,该区纪委、法制办、食药监局、检察院、法院、公安、农林牧机等单位负责人及有关人员参加会议。

核心阅读

该办公室是针对当前食品药品安全形势和食品药品执法现状,为加大对危害食品药品安全违法犯罪活动的查处、打击力度,经保定市公安局和市局沟通协商,报请市政府批准成立的。其主要目的是整合食品药品行政执法力量和公安机关刑事打击力量,形成打击食品药品违法犯罪的强大合力;顺畅执法程序,实现信息互联互通,实现行政执法与刑事司法的“无缝隙”衔接;强化制度约束,预防食品药品监管领域的职务犯罪。

会议就进一步强化食品药品监管执法合力、严厉打击食品药品违法犯罪涉刑案件达成四项共识:一是将食品药品行政执法与刑事司法衔接工作联席会制度常态化;二是行政执法单位今后执法时要注重案件线索的收集,数证和物证是重中之重;三是建立食品药品案件研判、会商和通报机制;四是建立食品药品违法犯罪行政执法与刑事司法衔接联络员机制。

违法添加罂粟壳、猪肉冒充牛肉卖针对食品安全乱象,检察机关明确了三大目标,即严查职务犯罪、监督立案与移送、健全行政执法和刑事司法衔接机制。今年,对食安领域侵害众多消费者权益的,试点检察院还要探索提起民事公益诉讼。

该办公室主要职责是:对全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械执法工作中出现的新情况、新问题,开展调查研究,坚持问题导向,掌握、汇总全市食品药品违法活动的情况,分析、研判危害食品药品安全违法犯罪案件的特点、手段和隐患,研究制订全市预防和打击食品药品违法犯罪活动实施方案,并组织实施;对食品药品 “12331”投诉举报电话信息的收集及处理,对社会公众报警、举报、投诉、求助进行及时受理和处置,实现信息互联互通;协调、组织、发挥食药监部门专业技术与公安部门刑侦手段的作用,追根溯源,深挖食品药品违法犯罪行为,建立食品药品违法违规信息资源库;协调组织相关行政执法部门联动,组织查处农产品中使用违禁农药、私屠滥宰、制售假酒及调味品、食品药品中的违法生产经营、违法添加非食用物质、制假售假、虚假宣传等违法犯罪案件,严厉打击生产销售使用假劣食品药品、非法经营食品药品等违法犯罪行为;负责全市跨区域、跨领域、跨行业、跨部门的食品药品违法犯罪案件以及重、特大食品药品违法犯罪案件的侦办查处工作;组织对危害食品药品安全违法犯罪活动的专项联合执法行动;指导各县做好辖区食品药品违法犯罪案件的侦办查处工作,依法维护良好的食品药品监督行政执法环境;负责对查办的食品药品大要案件的重要信息及时通报和信息发布工作,为食品药品安全预警提出建议。

此次联席会的召开,对该区各部门充分发挥职能、密切协作配合、形成工作合力,加大食品药品违法犯罪行为打击力度,共同维护食品药品安全起到了重要的促进作用。

近日,舌尖上的安全再次引发关注:国家食药监总局通报了35家涉嫌违法添加罂粟壳的餐饮服务单位,其中不乏一些知名饭馆。

该办公室通过建立联席会议、执法协作、行刑衔接、信息互通、联动保障等各项制度,进一步明确食品药品监管部门和公安部门在工作运行、执法办案等方面的职责任务,做到权责分明、协作紧密、工作有序、反应迅速、处置及时、打击有力,廉洁高效。杜绝以罚代刑的现象,避免形成职务犯罪。

罂粟壳、地沟油、假牛肉、毒粉条日趋严重的食品安全问题危害社会公众身体健康的同时,也对社会信心造成了打击。这种情况下,检察机关作为法律所规定的法律监督机关,该怎样作为?在日前召开的全国检察长会议上,记者获悉,检察机关将在今年继续开展专项立案监督活动,从严打击危害食品药品安全犯罪,让人民群众吃得放心。

打击黑保护伞不手软

制作1斤牛肉干大约需要2斤鲜牛肉,1斤鲜牛肉的成本价约40元。而市面上,却有人以1斤20元的价格出售牛肉干。

日前,浙江省温州市检察院对一起涉嫌生产、销售伪劣产品罪的案件提起公诉。朱某等犯罪嫌疑人,将猪肉蒸煮、翻炒处理后,添加牛肉精等添加剂,生产了75吨假牛肉干,销售至全国各地。为了逃避监管,朱某等还租用苍南当地偏僻深山中的3间民房进行生产。

检察机关指控,从2013年3月至2015年1月,朱某等犯罪嫌疑人销售假牛肉干金额共计人民币300余万元;方某等人又通过加价等方式,使销售金额达到人民币800余万元。

2015年3月,最高检在全国范围部署开展了危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,计划用两年时间依法严肃惩治食品犯罪行为。最高检明确了专项监督活动要实现的3个目标,即严肃查办一批危害食品药品安全犯罪背后的职务犯罪;依法监督公安机关立案、监督行政执法机关移送一批案件;推动健全食品监管领域行政执法和刑事司法衔接机制,促进两法衔接机制有效运行。

可以看出,在办理危害食品药品安全的案件中,检察机关并不直接办案,但承担着批捕起诉、监督立案、打击黑保护伞等重要职责。最高检侦查监督厅厅长黄河表示。

打击食品药品案件背后的黑保护伞,检察机关毫不手软。在全国检察机关部署开展的查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作中,打击食品安全领域渎职犯罪也是工作重点。从2014年1月至2015年6月,全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件486人,渎职犯罪案件429件652人。

大信息平台防范大事化小

渭南时辰包子是陕西有名的小吃。2015年9月,渭南市临渭区检察院接到区食品药品监督管理局通报,称发现有包子铺在面粉中添加国家明令禁止的含铝泡打粉。

检察机关立即启动行政执法与刑事司法衔接新机制中的联席会议制,指导食品药品监管部门调查收集证据,依法移送涉嫌犯罪案件线索,监督公安机关依法立案侦查。目前,多名犯罪嫌疑人因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪被公安机关依法立案侦查。

什么情况应当执行行政处罚、什么情况应当移送司法,法律有相关的规定。但在实践中,行政处罚与刑事司法并非无缝对接。有的地方偏重通过行政处罚的方式查处食品违法案件,对涉嫌犯罪线索关注不足;有的地方习惯于以罚代刑,存在地方保护主义的倾向;还有的地方行政执法机关刻意隐瞒食品安全事件,有意降低案件的危害性。黄河表示,这些因素均导致两法衔接不畅,危害食品安全犯罪案件被降格处理,大事化小小事化了。

为了改变这种情况,检察机关积极推动两法衔接。最高检与国家食品药品监督管理总局、公安部等部门联合制定了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》,对建立和完善信息共享、案情通报、案件移送等达成共识。湖北、宁夏等地建成覆盖多家行政执法机关的大信息平台,福建将1717家单位接入信息共享平台,录入行政执法案件信息3.3万条,极大地拓宽了立案监督渠道。

从2015年3月至10月,全国检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌危害食品药品安全类犯罪案件844件973人,监督公安机关立案侦查危害食品药品安全类犯罪案件479件618人。

大案挂牌督办,探索民事公益诉讼

2015年12月,江苏省灌南县市场监督管理局在全县开展了一次拉网式排查,共检查食品主体1871户,发出责令整改通知书216份,清理无照经营60户,排查案件线索7个;今年1月中旬,灌南县又开展了以城乡结合部、乡镇街道、校园及其周边等为重点区域,以肉及肉制品、食用油、添加剂等为重点的集中整治活动,重点排查仓库冷库、集贸市场、农村交易聚集点、中小企业和小作坊等场所。

而这次行动的起源,就来自灌南检察院的一份检察建议。灌南检察院在办理生产销售毒胶囊案件时,发现该县在食品药品监管方面还存在一些需要规范整改的问题,于是向灌南县市场监督管理局发出检察建议,导演了这一场舌尖上的风暴。

从近几年惩治危害食品安全犯罪的情况看,该类犯罪呈现出以下几种趋势。黄河表示,一是形成了产供销产业链条,共同犯罪现象突出。二是作案手段隐蔽化,涉及犯罪环节较多。三是危害食品安全犯罪出现了一些新手法,比如第三方餐饮平台等新商业模式带来的问题,以及在食品中添加不符合安全标准的添加剂及非食品原料的鉴定问题等。

黄河还介绍,为确保群众舌尖上的安全,全国检察机关除了继续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动外,还将加强与食品监管等部门的联系配合,及时研究解决办案中遇到的政策、法律和专业问题,确保打击力度。

各地检察机关普遍建立了查办食品药品犯罪快速反应机制,要求重大食品药品案件发生后24小时内必须上报,由省级院挂牌督办,承办单位应当快捕快诉。截至目前,最高检已经分2批挂牌督办了63起案件,涉及广东、上海、四川、安徽等多地,其中一批案件已经提起公诉。

而日前召开的全国检察长会议也对打击危害食品药品安全犯罪提出了新的要求:最高检和省级检察院要加强分析总结、动态研判和督促检查,对重大案件挂牌督办。要严肃查办和积极预防食品药品监管领域失职渎职犯罪,深入分析案件暴露出的监管问题,及时提出检察建议。对食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益的,试点检察院要探索提起民事公益诉讼。