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资源司召开重点林区林地权属管理工作座谈会,收改委战国度林业局观察云北森工棚户区改革

时间:2020-04-20 23:28

国家林业局驻云南专员办应邀参加云南省重点国有林区棚户区改造座谈会 中国林业网 来源:资源司 打印本页 国家林业局政府网3月4日讯3月2日上午,国家林业局驻云南专员办刘东生专员、万兆奇副专员应邀参加了云南省林业厅召开的“云南省重点国有林区棚户区改造座谈会”。云南省17家重点森工企业、10个州林业局和29个县林业部门的主要负责同志参加会议,云南省发改委、建设厅、财政厅的有关领导和同志到会指导。会上,黑白水林业局、红旗林业局、墨江林业局三家重点森工企业负责人和丽江、大理两州林业局领导分别汇报了各自单位棚户区改造工作进展情况;云南省发改委、财政厅、建设厅有关同志在会上介绍了国家和云南省对国有林区棚户区改造的政策和主要措施;云南省林业厅冷华副厅长作了总结讲话,对各地、各单位下一步开展棚户区改造工作提出了具体要求。驻云南专员办领导在会上通报了近期专员办对国有重点林区棚户区改造问题开展的一系列调研工作,以及向国家林业局、国家发改委等部门专题汇报云南省国有重点林区棚户区改造、国有森工企业改革的一些情况。同时,对下一步棚户区改造工作提出了要求:一是要抓住机遇,协调与地方党委、政府和各部门的关系,争取各方支持,全力推进该项工作;二是要妥善处理好棚户区改造与提高林区职工生活的关系、异地搬迁与加强森林资源保护的关系等;三是要严格按照国家、省里的有关规定和要求,将资金全部用于解决林区困难职工的住房问题,森工企业办公场所的搬迁和建设不能使用棚户区改造资金,只能通过其他渠道解决。与会同志普遍认为,这次会议开得及时、有效,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对国有重点林区困难职工的关爱。通过召开会议,大家进一步吃透了国家关于棚户区改造的政策,均表示有决心、有能力把这项深入民心的惠民工程组织实施好,为扩大内需、促进经济稳步增长作出新的贡献。

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云南专员办与省林业厅召开本年度第一次联席会议 中国林业网 来源:资源司 打印本页 国家林业局政府网3月26日讯3月9日下午,云南专员办与云南省林业厅召开了本年度第一次联席会议。 会上,云南专员办通报了2008年监督工作情况及省政府领导对森林资源监督工作的批示精神。通报了2009年监督工作重点,内容包括:新增林业投资项目资金的监督检查;征占用林地行政许可被许可人监督检查;采伐限额和采伐管理改革试点的监督检查;督办查处各类破坏森林资源案件;积极参与集体林权制度改革;加强对自然保护区、湿地、野生动植物保护的监督管理;深入开展森工企业改革、集体林改、木本粮油栽培、矿区植被恢复和野生动植物、湿地保护方面的调查研究等相关工作。同时通报了近期案件督办查处情况。云南省林业厅通报了扩大内需新增投资和项目实施情况,重点国有林区棚户区改造工作开展情况和问题,以及2009年征占用林地项目报批情况和近期亟待解决的问题。最后,刘东生专员进行了会议总结。刘专员充分肯定了云南省集体林改、林业生态建设、林业产业发展和资源林政管理等方面取得的突出成绩,指出了资源林政管理方面的三个不适应,即资源林政管理自身建设与新形势新任务的要求不适应;一些地方政府、建设单位的资源保护观念与省委、省政府提出的“环境优先、生态立省”的战略要求不适应;当前的一些资源管理手段与林业改革发展形势不适应。同时提出以下建议:一是要进一步加强领导,在继续做好资源林政管理各项日常工作的同时,重点搞好采伐管理改革试点、低产林改造试点工作,做好新增林业投资项目、森工企业棚户区改造等管理工作;二是要认真研究和解决以木本油料为重点的林业产业建设及其中涉及的资源林政管理问题;三是共同组织开展森工企业改革等重大问题的调查研究,为国家林业局和省委、省政府当好参谋;四是要有针对性地加强林业政策、法律法规的宣传培训,重点是各级地方政府主管领导和基层林业局长;五是进一步加强沟通协调,一如既往地坚持各项联合工作机制,共同研究解决森林资源管理方面的重大问题。会上,双方还商定了对近期发生的几起森林资源案件的督查督办意见,就新增林业投资项目的监督检查和总结上报、森工企业棚户区改造等当前几件重大事项沟通、协调、报告等各项达成一致意见。会议由万兆奇副专员主持,云南省林业厅王德祥、冷华副厅长,厅办公室、资源林政处、政策法规处、计划财务处、保护办、天保办和省林业调查规划院等主要负责人及专员办有关人员参加了会议。

资源司召开重点林区林地权属管理工作座谈会 国家林业局政府网8月24日讯2012年8月23日,资源司在北京召开了重点林区林地权属管理工作座谈会,吉林省林业厅、内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭四大森工集团公司及其所属部分国有林业局,国家林业局驻内蒙古、长春、黑龙江、大兴安岭专员办及局政法司、计财司、工作总站参加了会议。参会森工集团及有关林业局就重点林区林地权属状况作了汇报,专员办、计资司、政法司参会人员就加强重点林区林权管理与监管,在森林法修改中设立重点林区管理法律制度等问题发言。与会代表一致认为这个会议开得很好,很及时也很必要,是对重点林区国有林权证发放工作20年的一个工作总结,也是一个供各林业局交流林地权属管理经验的好平台。徐济德副司长作了会议总结,他对重点林区国有林权证颁发工作对重点林区林地保护的巨大贡献给予高度肯定,并对今后一个时期的工作提出了要求:一是要完善国有重点林区的林地确权登记发证工作,非经国家林业局批准不得随意发生林地权属的变动;二是各单位要严格按照国发明电[1998]8号的要求,通力配合、认真研究处理重点林区范围内的毁林开垦问题;三是对重点林区国有林权证范围内林地转为建设用地的,要严格按照法定程序办理;四是对于重点林区林业局经营范围中不在林权证确定的森林资源范围内的其他土地资源的管理,考虑在《森林法》及《森林法实施条例》的修改中做相应规定,但在新的规定出台前,各林业局仍然要按照现有的规定负责管;五是对国有重点林区森林经营单位的执法权问题,各参会单位要认真研究,提出解决问题的思路。

国家林业局政府网3月12日讯2月13日至15日,国家发改委农经司吴晓松副司长、国家林业局计划与资金管理司王前进巡视员分别率领调研组,赴云南大理、丽江、保山考察云南省森工企业棚户区改造工作前期情况。云南专员办刘东生专员、云南省发改委李新平副主任、省林业厅陈玉候厅长率有关部门人员一同考察。森工企业棚户区改造是国家新增投资拉动内需战略的重要组成部分,充分体现了党和国家对森工企业职工的关怀。云南省16家森工企业将纳入此次棚户区改造范围。在调研考察中,联合调研组一同考察了大理州云台山林业局,随后国家发改委调研组赴云台山林业局下属林场及保山市、国家林业局调研组赴大理州剑川县红旗林业局和丽江市黑白水林业局进行考察。调研组听取了当地政府和林业主管部门及林业局的汇报,现场考察了棚户区,入棚串户走访慰问了棚户区的林业干部职工,认真审阅了林业局编制的棚户区改造实施方案,就改造的范围、标准与步骤,森工企业管理体制变化与项目的衔接,地方政府的责任,配套资金与配套政策,拆迁改造后的森林资源管护,相关部门的协调机制等问题进行了讨论,提出了意见。2月15日晚,两个调研组在昆明召开座谈会,就调研考察的情况、存在的问题及意见建议进行了商讨。李新平副主任、陈玉候厅长及吴晓松副司长、王前进巡视员、刘东生专员及其他有关人员分别发表了看法,就一些主要问题提出了以下意见:第一,对现有《实施方案》进行修改完善。主要是根据棚户区的界定进一步调查核实棚户区的底数,真正使这项改革惠及符合条件的最困难职工。第二,正确处理好“雪中送炭”与“锦上添花”的关系。国家棚户区改造政策是解决森工企业职工生存困难的一项措施,而不是全盘解决森工企业生存发展问题的“灵丹妙药”。因此,应保证重点,按政策要求分步骤实施。第三,地方政府应制定相应的优惠支持政策。对要求的配套资金要有充分保证。对棚户区改造过程中涉及到的项目审核、转移支付、征地、收费、贷款等问题,地方政府要依据有关政策要求给予支持。第四,要充分用足用好地方政策。在有条件的地方,棚户区改造要与各地制定的拆迁补偿、开发区建设等政策结合起来,使企业和职工得到最大的优惠。第五,要处理好森工企业管理体制变化与棚户区改造政策要求之间的关系。对林业局建制仍然存在、同时下属单位已按行政区划归属相应行政区政府管理的企业,应拿出切实可行的办法与棚户区改造计划相衔接。第六,要与相关部门建立工作协调机制。各级林业部门作为行业主管部门,要主动与发改、建设等相关部门沟通协调,对计划安排、棚户区界定、建设标准等共同协商。保证这项工作科学、高效、有序进行。第七,应制定进一步加强森林资源保护管理的配套措施。有些企业的棚户区改造涉及到职工从林区向城镇的集中搬迁问题,在一定程度上会影响到原有的工作秩序。为了不因此削弱森林管护及其他正常工作,企业要拿出相应的措施和办法。第八,要通盘考虑森工企业改革发展问题。森工企业面临的问题很多,如职工生存困难(住房、工资、子女就学就业)、企业转型、离退休职工纳入社保、鼓励职工重新择业、无经营面积企业的生存前景、妥善处理企业管护区集体林与集体林改的关系等,有些是共性问题,有些是云南森工的特有问题,应认真研究,统筹解决。在具备条件的地方,棚户区改造可与森工企业改革发展统筹考虑,在符合政策的前提下,可以统一规划,分类实施。第九,棚户区改造要做到公开透明,公正公平。在吃透政策的同时,要严格按照要求制定实施方案,并向全体职工公布。还要考虑与原有企业房改政策的衔接,尽量做到利益均衡。要把好事办好,避免由此引发职工矛盾和林区稳定。第十,专员办加强监督。要做到事前介入、事中检查和全过程监督,保证棚户区改造政策落实到位。